Да, погода на морских побережьях часто капризна и обманчива. Можно говорить о факторе внезапности, приводя в пример метеослужбу Марселя, ошибающуюся в прогнозе погоды 283 дня в году.

Но, и еще раз «но». Лет десять назад смерч застал меня в Анапе. Были потоки воды, затопившие низины, снесшие палатки и автомобили дикарей с побережья в море, сломанные деревья, сорванные крыши и т. д. А мы жили возле древнего города Горгиппия. Кроме упавших нескольких листочков с деревьев (заметьте не самих деревьев и даже не веток!) и редких дождевых капель никаких признаков стихии не наблюдалось.

Человеческая мудрость предков, выбравших место для поселения, защищенное крутым (в несколько десятков метров) берегом с одной стороны, и горами, с другой, предвосхитила стихию. Именно этой мудрости нам сегодня не хватает.

В чем заключается первопричина причина трагедии в Крымске? Одна из наиболее вероятных версий такова. Здесь сходятся три горные речки. Их русла давно перестали чистить — в отличие от прежних времен, когда существовала государственная Система «взаимодействия с природой». На это выделялись необходимые средства, были люди, которые занимались этими вопросами на постоянной основе.

Если же русла долго не прочищать, то образуются завалы. От года к году их становится больше. К лету 2012 года количество перешло в качество — когда же пошли обильные дожди, скопившаяся вода, создав гидравлический удар, стала прорывать образовавшиеся «плотины». В итоге вся эта масса воды устремилась на спящий Крымск…

А МЧС? Ну, что ж… Эта погремушка, созданная в свое время под конкретного персонажа, сегодня поставленные задачи не решает. Да посмотрите хотя бы на название. И задумайтесь. Первое — гражданская оборона. Да, она была и в СССР, но тогда эта система работала. А сегодня — кто из вас может вспомнить, когда он участвовал в учениях по ГО и по тревоге спускался в убежища? Да и остались ли эти убежища, или все роздано под склады, или разрушено?

Второе — чрезвычайные ситуации и ликвидация последствий стихийных бедствий. Слов «предупреждение» или «предвосхищение» для чрезвычайных ситуаций не предусмотрено. Хотя именно это позволяет избежать стихийных бедствий, и не потребует ликвидации их последствий.

Теперь, что касается частных вопросов. Система оповещения в ЧС в Крымске не сработала. Это факт! Существует требование жизни, согласно которому система оповещения в ЧС, подобной той, что была в Крымске, должна позволять предвосхищать трагедии, вплоть до эвакуации всех граждан, как это принято во всем мире.

Со стороны же представляется, что системы экстренного оповещения населения о ЧС во многих регионах России либо существуют на бумаге, либо настолько морально устарели, что не отвечают современным требованиям. И здесь опять слово аудиторам — специалистам, не связанным с МЧС и Счетной палате: куда же делись баснословные средства, выделяемые из бюджета на современные системы экстренного оповещения населения о ЧС?..

И вообще не удивлюсь, если тотальная проверка этого ведомства, уступающего по масштабам коррупции лишь Министерству образования и ГИБДД, потребует коренной его реформы. Но, повторюсь, это не единственная проблема. Нужно восстанавливать всю систему безопасности жизнедеятельности, начиная от профилактических работ в лесном и водном хозяйстве и кардинального обновления инфраструктуры. Но и ответственные службы должны быть соответствующего уровня, а не только демонстрировать чудеса техники на показушных полигонах.

Как это сделать? Рецепт, думаю, прост. Восстановить ПЕРСОНАЛЬНУЮ ответственность чиновников. Да, сейчас, наверное, будет долгое следствие о том, как вели себя те или иные лица в чрезвычайной ситуации, хотя на уровне здравого смысла понятно, что в такой трагедии повинны вполне конкретные чиновники. И очень хочется, чтобы, начиная с этого случая, виновные были наказаны «посадками», а не «ротацией» с переводами на вышестоящую должность. Тогда другие люди, рвущиеся на государственную службу, будут знать, что этот путь сулит не только возможности и привилегии, но и колоссальную ответственность, которая в случае их халатности, повлекшей за собой человеческие жертвы, может лишить их не только должности и имущества, но и свободы на всю жизнь.

Спрут фискальности

Любое горе всегда сплачивало наш народ. Сегодня мы особо ярко ощущаем это, глядя на события в Крымске. Волонтеры, гуманитарная помощь, пожертвования… Все это присуще нашим людям с их добрым сердцем и чувством сострадания. Но, к сожалению, даже в этот период находятся ловкачи-трюкачи, готовые нажиться на горе людей.

Не укладываются в сознании отдельные «инициативы», заявители которых ставят вопрос просто — дескать, люди сами виноваты — не застраховали жилье — вот и результат. Так давайте всех принудим к обязательному страхованию жилья.

Так вот, оказывается, в чем вся беда! Не все и вся у нас застраховано. И не волнует этих «инициаторов», что людей уже не вернуть…

Не удивлюсь, если в качестве следующей «инициативы» всплывет обязательное страхование жизни. Причем «в разумных пределах». Ну, скажем, миллиард рублей. Этакое ОСАГО. И тогда, если следовать логике горе-инициаторов, кто не застраховался, тот сам виноват. А у кого денег нет — давать обязательные страховки дней на пятнадцать, но за миллион рублей.

Вообще на сегодняшний день отдельные действия созидательного характера, которые должны составлять основу развития нашего общества, к сожалению, теряются в потоке фискальных «нововведений». Отдельные добрые дела просто сдавливаются спрутом фискальности, подрывающей основу безопасности нашего общества — социальное благополучие и согласие. Здесь и рост тарифов на ЖКХ, и введение платных дорог при сохранении дорожного налога с автолюбителей на обслуживание, в том числе этих же дорог, и увеличение штрафов за нарушение ПДД.

Но если исходить из закона сохранения — то давайте подумаем, а что предлагается взамен:

— улучшилось обслуживание в сфере ЖКХ? — нет;

— сокращен дорожный налог для автолюбителей? — нет;

— качественно изменились условия, обеспечивающие возможность правильной парковки автомобилей? — нет.

А представьте себе, что инвалиду-пенсионеру трудно передвигаться по городу без авто, а тем более идти пешком. Так вот, пока он будет ходить за лекарствами, его автомобиль эвакуируют за пять тысяч и еще неизвестно, сколько слупят за штраф-стоянку. Ему, в лучшем случае, не хватит остатка пенсии, чтобы забрать машину, а в худшем, с учетом всех переживаний — лекарства и вовсе не понадобятся…

У нас сейчас обсуждается и принимается много законов — о клевете, об НКО, о митингах… А надо бы еще один — об издевательстве. Не обеспечил достойных условий парковки — к уголовной ответственности, не обеспечил рост качества услуг ЖКХ — к уголовной ответственности.

Пусть все будут в равных условиях, и каждый инициатор ответит за свою инициативу. А пока эти «инициативы» лишь двойное издевательство. Ибо все равно потом выяснится, что случай под страхование не попадает, как это было в Крымске с автомобилями.

«Арабская» болезнь,
или Казанские метастазы ваххабизма

Двойной террористический акт, совершенный в Казани, сродни мощному землетрясению — многочисленные афтершоки, подобные взрывам информационных бомб, будут волнами расходиться от эпицентра, корежа психику и сознание.

Сразу после теракта эксперты принялись говорить о возможных силах, стоящих за этим резонансным преступлением. Я же хотел бы обратить внимание на такое обстоятельство. Случившееся — прямое следствие позиции властей Татарстана, которые не один год закрывали глаза на деятельность представителей нетрадиционного ислама, создающих в Поволжье новою опорную базу.

Как мы видим, зараза привносится извне. Существует два пути ее проникновения. Первый — напрямую с арабского Востока. Многие молодые люди, отправляющиеся туда учиться, возвращаются домой адептами «чистого» ислама. Осознав себя в новом качестве, они развивают бурную деятельность, создавая вокруг себя ячейки параллельного ислама.

В дальнейшем эти неофиты с промытыми мозгами, возомнившие себя духовными учителями, ставят перед своими сторонниками задачу: создав критическую массу, захватить конкретную мечеть, духовное управление… Если не получается, организовать раскол.

Второй маршрут — с Кавказа. Среди его уроженцев, расселяющихся по исторической России, оказываются и приверженцы все той же «арабской болезни». То, как они относятся к представителям традиционного ислама, демонстрируют многочисленные покушения на религиозных деятелей. Если они у себя дома готовы взрывать и убивать, то чего, спрашивается, мы ожидаем от них на новом месте?..

Таким образом, логика набухания ваххабизма, с одной стороны, и безответственная позиция местных властей — с другой, неизбежно должны были привести к трагическому сценарию. Иначе эти «мечи Аллаха» не могут и не хотят — Египет, Ливия или Сирия не сразу превратились в арену ожесточенных столкновений.

Ход дальнейших событий зависит от многих составляющих. Я бы выделил две. Первая — жесткость и оперативность силовых структур, которые обязаны не только раскрыть это преступление, но и осуществить, в рамках закона, зачистку радикального ислама. Причем не только в Татарстане, но и по всей России.

Вторая составляющая — не менее важна. Она заключается в принципиальной позиции самой мусульманской общины. Осознав происходящее, люди должны создать атмосферу нетерпимости к тем, кто жаждет превратить нашу страну в пылающую территорию братоубийственной войны, где вооруженное насилие является нормой повседневной жизни.

Неужели мы этого хотим?! Я убежден: подавляющее число российских мусульман не приемлют религиозных фанатиков. Но сейчас мало одного только неприятия; ситуация такова, что от каждого требуется активная позиция — в семье, в кругу своих друзей и знакомых… Отсидеться не удастся! Посмотрите на Ливию или Сирию — ведь еще недавно это были процветающие страны, а теперь их превратили в руины.

Гражданская оборона,
или от кого предстоит обороняться гражданам?

То, что Госдума обеспокоена ситуацией с гражданской обороной — естественно в свете последних событий. Но на этом мои положительные эмоции от депутатской инициативы заканчиваются.

Поясню свою позицию. Во-первых, прежде чем плодить новые законы, нужно спросить исполнение существующих. Спросить с тех, кто за них ответственен. А это МЧС. И поэтому, когда депутат, член комитета по безопасности и противодействию коррупции говорит о том, что «в законе должны быть прописаны общие правила обучения: кто его ведет (скорее всего, этим должно заниматься МЧС)», как бы сомневаясь, что этим должно заниматься МЧС, то это вызывает удивление.

Еще раз — я уже об этом говорил выше — взгляните на название МЧС. Обратите внимание на то, что в первую очередь это министерство по гражданской обороне.

Во-вторых, Управление гражданской обороны, перетянутое в свое время из военного ведомства именно для того, чтобы создать министерство (поскольку пожарной охраны для этого ранга было недостаточно), сегодня просто похоронено как функциональный блок.

Да, в структуре МЧС есть соединения и воинские части войск гражданской обороны. Но на деле это полтора десятка показушных подразделений, в которые не стыдно привезти первых лиц государства или депутатскую делегацию. Но задачи именно гражданской обороны населения страны они решать не в состоянии.

Системы гражданской обороны сегодня нет. Задайтесь вопросами — когда вы последний раз видели работоспособное бомбоубежище в вашем районе с подачей электроэнергии, воздуха и запасом провианта? Как его найти, знаете? И имеется ли оно вообще в вашем районе?

Понятно, что депутат клонит к выделению средств на дополнительное финансирование. Но давайте сперва спросим — а куда в МЧС два десятилетия уходили средства, выделяемые из бюджета на гражданскую оборону?

В-третьих, что касается обучения. В МЧС с 1996 года существует РУКОВОДСТВО по действиям органов управления и сил РСЧС (это Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Его никто не отменял.

Так вот, в пункт 6-й записано, что основными задачами РСЧС является, в том числе обучение и подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях, подготовка и повышение квалификации специалистов РСЧС.

В пункте 43-м этого же документа указано, что на МЧС России возлагаются: организация обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и сил РСЧС к действиям при ЧС путем проведения с ними учений и тренировок. И так далее.

А вы спросите любого школьника — кто из них хоть когда-нибудь видел в своей школе МЧСника за подобным занятием — обучение действиям при ЧС, не говоря уже об учениях и тренировках?

Так что депутатам, прежде чем готовить почву для очередного распила бюджетных средств, надо спросить с исполнительной власти — почему она не исполняет то, что должна?

Еще несколько слов о позиции МЧС. Слова одного из руководителей управления информации МЧС о том, что «все россияне должны знать, как вести себя в той или иной ситуации, угрожающей жизни и здоровью» не могут вызывать возражений.

Но дальше ответственный чиновник МЧС заявляет: «Пока что в министерстве ведется общая работа по сбору различных предложений по поводу того, как грамотно внедрить систему обучения и инструктажа граждан» (!). То есть через двадцать лет работы Министерства, ответственного за гражданскую оборону и чрезвычайные ситуации дошли лишь до сбора предложений о том, как внедрить систему обучения и инструктажа граждан. Даже страшно подумать, сколько десятилетий такому «министерству» понадобится для внедрения системы обучения и инструктажа граждан.

Вот о чем надо задуматься, господа депутаты!

Что касается позиции МЧС, то дальше не легче. «В ведомстве вспоминают советский опыт, когда людей обучали прямо на работе, и хотят обязать всех работодателей проводить курсы ГО для своих сотрудников. МЧС готово предоставить для этого свои базы, которые есть во всех областных центрах».

Давайте расшифруем этот посыл. Во-первых, воспоминания ведомства о советском опыте как о положительном примере обучения людей свидетельствует только об отсутствии собственного опыта МЧС.

Во-вторых, выбив дополнительные бюджетные средства на МЧС, его представители хотят обязать всех работодателей проводить курсы ГО для своих сотрудников. То есть деньги под свои, уже существующие функции, еще раз положить себе, а работу спихнуть на других — работодателей. Ну что ж, креативно. Только тогда зачем нам МЧС в его нынешнем виде?

В-третьих, фраза о том, что МЧС готово предоставить для этого (проведения курсов) свои базы звучит вообще как некий жест доброй воли, благотворительности совершенно сторонней и не причастной к проблемам чрезвычайных ситуаций структуры. Это как?

И снова масса вопросов к законодательной власти о ее нежелании спросить за трагедию с власти исполнительной, в первую очередь с МЧС как с профильного ведомства. Что же стоит за обсуждаемой думской инициативой: имитация кипучей деятельности, помноженная на некомпетентность законодателей или тонкий расчет законодателей по «рациональному распределению» очередного транша бюджетных средств в полной гармонии с властью исполнительной? Народ нашей страны не устраивает ни один из этих вариантов.

Было время, и цены снижали

С первого июля на население страны, убаюканное дачно-отпускным настроением, была ниспущена очередная «благодать». Чему следует обрадоваться, каждый должен выбрать сам:

— росту тарифов ЖКХ?

— росту штрафов за нарушение пдд?

— ужесточению правил снятия наличной валюты с банковской карточки?

Продолжать этот список «манны небесной» можно долго, все равно позицию, на которую хочется «лайкать», найти невозможно.

Отпускной период выбран неслучайно. Но и это еще не все. Для тех, кто пропустил «самое интересное» и, находясь на отдыхе, ничего не понял и не почувствовал, отдельные «блага» обещают предоставить повторно. В частности, в сентябре еще раз взвинтить тарифы ЖКХ.

Конечно, все это ожидалось. Неслучайно на прошедшем перед этим экономическим форумом в Санкт-Петербурге, было озвучено, что жизнь будет сложной, поскольку десятилетия дорогой нефти закончены. Это такой тонкий намек на «инновационность» нашей экономики, с ее невидимыми с точки зрения вклада в бюджет страны (а не изъятий из бюджета) нанотехнологиями.

Дескать, низкие цены на нефть готовят нам непростые времена. В общем отечественным «наркоманам», сидящим на нефтяной игле, будет трудно, а тем, кто до нее не допущен — и подавно. Ну конечно, чего же нам радоваться? Российский парадокс роста цен на бензин в условиях падения цен на нефть имеет традиционно смутные объяснения: то ремонт НПЗ, то посевная, то уборочная.

Конечно, море оптимизма на фоне мировых катаклизмов вселила информация о национальной валюте. Чего только стоит фраза «раз рубль шевелится, значит, он жив». Омрачает чувства прекрасного лишь то, что эта фраза сильно смахивает на ельцинскую «рубль крепок как никогда», произнесенную… за три дня до дефолта.

Не может не бодрить и предложение правительства о вложении пенсионных денег в инфраструктурные проекты. Интересно, что специалисты рассматривают эту «инициативу» как источник окончательного банкротства российской пенсионной системы. При этом слово «окончательное» как бы подчеркивает, что все поиски повода увеличить пенсионный возраст уже сами по себе свидетельствуют о признании банкротства российской пенсионной системы. Но банкротства еще не окончательного. А вот с вложением пенсионных денег в инфраструктурные проекты — точно наступит окончательное.

При этом все понимают, что взносы будущих пенсионеров проблему качественного обновления инфраструктуры в принципе решить не могут, что для пенсионного фонда такие проекты станут еще одним поводом для того, чтобы умыкнуть пенсионные деньги. Для руководителей же самых дорогих в мире российских инфраструктурных проектов, отшлифовавших мастерство распила бюджета донельзя, это будет еще одним поводом «причаститься» к бюджетной системе РФ. Ну, представьте, что будет построена еще одна чудо-дорога, рухнувшая в Приморье до начала ее эксплуатации?

И почему-то вспоминается Высоцкий:

«…Было время и цены снижали.

И текли, куда надо, каналы

И в конце, куда надо, впадали».

Ибо, с точки зрения безопасности общества, пора уже сделать хоть что-то из обещанного, что не повышает, а понижает градус социальной напряженности в стране.

Дневник Алексея Филатова: http://alfafilatov.livejournal.com