Автор: Владимир СЕМИРЯГА

ПОДВОДНЫЕ КАМНИ ШОЙГУ

6 ноября 2012 года Сергей Шойгу стал министром обороны. Мы уже писали о том, что им было сделано в первые сто дней — шло исправление вопиющей деятельности Анатолия Сердюкова. И вот многие его решения отменены, плохиши уволены, эйфория у оставшихся в военном ведомстве сошла на нет — настало время каждодневной напряженной работы, включая внезапные боевые проверки и учения.

МИНИСТР ДЕРЖИТ СЛОВО

Чем заполярный поселок Тикси не угодил Анатолию Сердюкову, одному Богу известно. Но написал он президенту Якутии Егору Борисову письмо, в котором сообщил, что распоряжением президента России аэродром Тикси передан в имущественное пользование республики и что военные летчики уходят. Однако уточнил, что за Тикси сохранился статус аэродрома совместного базирования и что стратегическая авиация будет там время от время приземляться.

За сим Тикси закрыли, и большой сектор российской Арктики фактически остался без подъездных путей. Анатолия Сердюкова, впрочем, это обстоятельство абсолютно не волновало, поскольку его бизнес-интересы на Арктику, к счастью, не распространялись.

Опускаю все этапы борьбы за Тикси, которую вели и местные власти, и предприниматели, и даже военные. Отметим факт: 16 апреля 2013 года с 00 часов 00 минут (мск) приказом командующего Дальней авиацией генерал-лейтенанта Анатолия Жихарева заполярный аэродром Тикси был открыт к приему самолетов государственной авиации.

Военные летчики в Тикси, конечно, уже не вернутся, поскольку их жилье передано местным властям. Тем не менее, на аэродроме сформирована авиационная комендатура, которая в настоящее время полностью укомплектована специалистами и оборудованием для обеспечения полетов самолетов государственной авиации, оснащенных соответствующей аппаратурой, совместимой с наземным посадочным оборудованием Минобороны.

Шойгу сдержал свое слово по улучшению условий службы солдат и офицеров. В Минобороны создано управление культуры, которое сосредоточит под своим началом все библиотеки, Дома офицеров, гарнизонные клубы и войсковые музеи, т. е. все, что уцелело после предпринятого Анатолием Сердюковым тотального наступления на армейские учреждения культуры. Возглавил управление экс-министр культуры Московской области Антон Губанков.

Не глянулась Анатолию Сердюкову и военная медицина, которая со времен Николая Пирогова была предметом гордости нации. Уровень медицинского обслуживания и его эффективность в армейских лечебных учреждениях нашей страны был традиционно высоким. Однако в результате реформирования система понесла большие потери: была нарушена преемственность поколений. Военные хирурги, имевшие огромный опыт работы в боевых действиях и спасшие жизни тысячам военнослужащих, высококвалифицированные врачи других специализаций попали под «оптимизационную» чистку и были вынуждены уволиться.

Приведу такие цифры. 72 % зданий эксплуатируется более сорока лет, большая часть из них требует капитального ремонта и реконструкции; существует острая потребность в новых помещениях; потребность военной медицины в лекарственном обеспечении на 2012 год составила 10 миллиардов, однако выделено было только 40 % от этой суммы. Семнадцать российских регионов полностью лишились медицинских учреждений министерства обороны, что привело к тому, что около 400 тысяч военнослужащих и военных пенсионеров теперь вынуждены обращаться в и без того переполненные пациентами гражданские медучреждения — таковы краткие итоги реформирования военной медицины по-сердюковски.

Были приняты оздоровляющие меры в системе военного образования. В ходе «реформы» было ликвидировано 64 военных вуза, вместо них появилось десять профильных военных учебно-научных центров (ВУНЦ), которым переподчинили не только учебные заведения, но и научные институты. При этом были ликвидированы многие легендарные вузы, в том числе Военно-воздушная академия имени Можайского и Академия воздушно-космической обороны в Твери.

Теперь же военные вузы и военно-научные центры будут подчиняться командующим профильными для них войсками. Кроме того, в подчинение главкомата Сухопутных войск передадут все кадетские и суворовские училища (кроме Нахимовского, которое останется в ВМФ), а также единственную в России школу-пансион воспитанниц Минобороны, в которой учатся дочери военнослужащих. Департамент будет освобожден от несвойственных ему функций, за ним остается только нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение учебного процесса.

Вместе с тем, как ни странно, некоторые сотрудники Департамента военного образования считают, что Екатерина Приезжева сделала много «полезного и нужного, особенно в сфере перехода на единые стандарты». Здесь, пожалуй, уместно вспомнить фильм «Чапаев» в его первой редакции. Когда Василий Иванович, осерчав на Дмитрия Фурманова, в порыве гнева грохнул стул об пол, комиссар мягко сказал ему: «Александр Македонский, конечно, был великим полководцем, но зачем же табуретки ломать?»

МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ

Если проблемы Вооруженных Сил внутреннего порядка Сергею Шойгу хорошо известны, то выстраивать линию поведения в диалоге со своими коллегами, например, из Украины или Таджикистана, ему придется, что называется, с чистого листа.

Украина является традиционно трудным партнером для России почти по всей линейке возможных вопросов, начиная с культурного сотрудничества и заканчивая военным. Наши военные и дипломаты, хотя и стараются сохранять спокойствие и хорошую мину, мол, переговоры с Украиной по Черноморскому флоту намерены решать в спокойном конструктивном ключе, неофициально говорят о том, что Украина просто мешает его обновлению.

Например, Киев настаивает на том, чтобы обновление сил Черноморского флота осуществлялось с разрешения и под контролем украинских властей. Наши военные, естественно, выступают против. Мы, конечно, стратегические партнеры, но не до такой же степени, чтобы раскрывать свои военные секреты.

Между двумя странами на высоком уровне порой идет настоящая склока. Например, глава минобороны Украины Павел Лебедев заявил, что соглашение по самолету Ан-70 «не выполняется с российской стороны». Его российский визави Анатолий Антонов в свою очередь парировал, что в Москве удивлены этим высказыванием, и напомнил: «Министерство обороны России полностью выполнило свои финансовые обязательства. В то же время со стороны Украины наблюдаются задержки в финансировании. Проект профинансирован Киевом лишь на 45 %».

Ну, дай Бог, договоримся! И не такое бывало…

Тихой сапой пытается решить свои проблемы за счет России президент Таджикистана Эмомоли Рахмон. Душанбе постоянно выдвигает новые условия размещения нашей военной базы. Ранее Москва уже предоставила льготный режим таджикским мигрантам и отменила экспортные пошлины на поставки нефтепродуктов в Таджикистан. Теперь Душанбе требует от Москвы еще и гарантированных инвестиций в таджикскую гидроэнергетику и дополнительных денег на модернизацию своей армии. Однако, доколь?

«ДЕЛАЙ, КАК Я!»

Что касается «подводных камней», то они могут поджидать Сергея Шойгу в самых неожиданных местах. Казалось бы — призыв. Набирай по всей стране здоровых и умственно полноценных молодых людей и отправляй их служить.

Не тут-то было!

Призывной контингент из центральных регионов России в Вооруженные Силы, скажем прямо, оставляет желать лучшего: недобор веса, болезни, пагубные привычки. Чего нельзя сказать о призывниках из республик Северного Кавказа. Их отличает, в целом, хорошая физическая подготовка, сплоченность и устойчивая приверженность нормам поведения. Поэтому неудивительно, что кавказские землячества часто верховодят в воинских частях и не всякому офицеру удается победить дерзкое неповиновение старшему по званию.

Но «деды» бывают и славянами, часть которых переносит из гражданской жизни полууголовные привычки в армейскую среду. Помню, в конце 1990-х годов наши генералы мечтали о создании в российской армии сержантского корпуса. Мол, тогда и дедовщины не будет, и офицерам легче будет выполнять свои функции. Как часто бывает, сплошная маниловщина и непонимание психологии военного человека.

Основной принцип военной организации — «Делай, как я!»

Как бы ни был сержант хорош, как бы он не старался добросовестно выполнять свои обязанности, но если ротный или комбат постоянно думает лишь о том, как бы ему получить жилье, или, наоборот, вообще ни о чем не думает, а только пьет водку, то победы над дедовщиной нам не видать.

Почему у ротного голова забита не службой? Да потому, что командир части — это почти барин, а выше — даже и говорить не хочется. Вот и смотрит молодой офицер вокруг и делает соответствующие выводы!

А посему дедовщину надо искоренять не снизу, а сверху, личным примером показывая преданность службе по защите Отечества. Другого просто не дано. Не получится.

ПОТЕРПЕВШАЯ СТОРОНА

Оборотистый «Оборонсервис», очевидно, будет долго сниться Сергею Шойгу. Многочисленные аферы высокопоставленных чиновников сердюковского призыва принесли российской армии колоссальный вред: и финансовый, и престижный.

К сожалению, Шойгу придется разруливать и этот клубок, который, как назло, день ото дня становится все запутаннее. Так, к примеру, сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД совместно с Департаментом военной контрразведки ФСБ раскрыли аферу с принадлежащей Минобороны недвижимостью. Некий пронырливый старший прапорщик Валерий Даниелян организовал ОПГ, участники которой по подложным документам похитили в столичном регионе более 150 квартир ведомства.

Прапорщик, надо сказать, попался в сети не простой — адъютант бывшего главкома Сухопутных войск РФ Александра Постникова-Стрельцова.

И таких примеров, относящихся к ситуации в Министерстве обороны, — множество. В прежние времена «путевки» в солнечный Магадан за все эти художества, о которых становится известно, стали бы счастьем для Сердюкова и его команды. Однако времена другие.

Хотя, надо отдать должное Сергею Кужугетовичу: в отношении г-на Сердюкова он, случается, проявляет выверенное великодушие. В заявлении в Следственный комитет РФ он указал, что отчуждение акций 31-го Государственного проектного института спецстроительства (ГПИСС) «имеет стратегическое значение для Минобороны», связано с «допуском к гостайне», а его отчуждение «стало возможным в результате введения в заблуждение (прежнего) министра обороны относительно характера, условий и последствий» совершенной сделки». В связи с этим Шойгу попросил признать Минобороны потерпевшим по делу, а на проданные акции наложить арест.

Разрешите, товарищ министр обороны, Вам не поверить, что бывший главный налоговик страны не ведал, что творили его подчиненные! Хотя, кончено, не все от вас и зависит.

Внимательный читатель обратит внимание, что автор относится к Сергею Шойгу хорошо. Тем не менее, вынужден признать, что некоторые решения министра обороны вызывают у меня вопросы. Например, не очень понятно, зачем школу-пансион воспитанниц Министерства обороны передали от Департамента образования главкомату Сухопутных войск.

Есть разные мнения и о замене портянок носками. На севере и в Сибири, где военнослужащие большую часть года ходят в валенках, портянки незаменимы. Их нельзя испортить, и они проверены временем. Какие носки получит солдат на условиях аутсорсинга и тендеров — это большой вопрос.

Поскольку на тендере побеждает не качество, а низкая цена, то солдат фактически получит одноразовые носки, которые после первого же перехода разойдутся по швам или «обрадуют» служивого огромной дырой на пятке.

РАССУЖДЕНИЯ ОТ ДИЛЕТАНТА

Говоря о реформе российской армии, независимо от того, кто ее проводит, как-то за кадром остается вопрос: «А с кем все-таки воевать будем?» Знание вероятного противника определяет и выбор средств для отражения его нападения. Но потенциальный агрессор ни в каких документах не указан. Точнее указан, но как-то лукаво: партнер по конфликтному взаимодействию. То есть сразу и не поймешь, кто перед тобой — друг или враг.

Публично заявляется, что противников у новой демократической России нет, а есть так называемые угрозы и вызовы, опасные тенденции, негативные проявления и угрожающие явления. Но все эксперты в один голос твердят, что как раз вероятных противников у России хоть пруд пруди — начиная с НАТО, США и заканчивая Китаем. Включая террористов всех мастей, сепаратистов и воинствующих исламских фундаменталистов.

В условиях, когда враг зрим или находится в пределах досягаемости наших стратегических ракет, части постоянной боевой готовности — это, конечно, хорошо. Ну а если случился катаклизм, о природе которого (искусственного он происхождения или естественного) судить не представляется возможным, по крайней мере, на первоначальном этапе. Что тогда? А дома уже рушатся, люди гибнут, управление территорией потеряно, хаос нарастает…

Наши военные мыслят категориями привычными. В советское время они были уверены в том, что посредством танков можно поставить на колени любого противника. Потом на смену танками пришло ядерное оружие. Появились его носители — стратегические бомбардировщики и атомные подводные лодки. Потом появилось высокоточное оружие, оружие умное («выстрелил и забыл»).

Однако сейчас уже ясно, что будущая война может быть не такой,  ведению которой до сих пор обучаются в российских военных училищах и академиях наши курсанты и офицеры. Разрабатываются, а возможно уже и разработаны, новые виды оружия, применение которых будет иметь огромные и тяжелейшие последствия: тектоническое, лучевое, генное, психофизическое и т. д. И хотя к его появлению многие относятся как к фантастике, прогресс науки и техники заставляет задуматься над феноменом оружия с новыми физическими свойствами вполне серьезно. В середине XIX века мало кто предполагал, что скоро появятся самолеты, не говоря уже о ракетах.

Но беда заключается даже не в том, что такие грозные виды оружия могут появиться. Прискорбно то, что, поскольку в возможность создания такого оружия мало кто верит, то и не ведется серьезной подготовки к ликвидации последствий его применения. А последствия могут быть самыми разрушительными!

СМИ с упоением повествуют о новых видах танков, самолетов и ракетных установок. Но мало кто знает, чем занимаются войска ГО, правда, это теперь не войска — а воинские формирования. А ведь именно они «предназначены для защиты населения, материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Предвижу гневные реплики в свой адрес, но вынужден сказать: сейчас безопасность страны в широком смысле этого слова определяется не столько «Тополем-М» или С-400 (важность и необходимость этих комплексов сомнению не подлежит!) и крутыми парнями из ВДВ и армейского спецназа, сколько хорошо отлаженной системой гражданской обороны.

Именно войска ГО в условиях применения оружия массового поражения, землетрясений, наводнений и других природных и техногенных чрезвычайных ситуациях могут действовать наиболее эффективно. Их этому обучали. Армейских же солдат и офицеров действовать в условиях массового поражения гражданского населения и глобального разрушения всей инфраструктуры, когда агрессор неизвестен и есть ли он вообще, не обучали.

Воинские формирования ГО сейчас входят в структуру МЧС России и вроде бы к проводимой военной реформе отношения не имеют. А почему?..

В целом, если оценить деятельность новой команды в Министерстве обороны и Генеральном штабе, то можно констатировать, что взят хороший темп и дело за тем, чтобы грамотно и эффективно распорядиться полученным кредитом доверия.