Экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден, находящийся уже месяц в Шереметьево, сегодня может покинуть транзитную зону аэропорта, о чем сообщил адвокат Кучерена. А США при этом грозят нам бойкотом Олимпийских игр в Сочи.

Еще в период бостонских взрывов мне доводилось писать о том, что нити внешнеполитического поведения Вашингтона тянутся в конечном итоге к шантажу России по поводу Сочинской Олимпиады. И когда возник Сноуден, который как транзитный пассажир сразу не улетел из «Шереметьево», было очевидно, что игра «партнеров» на нервах друг друга будет нешуточная, и что она также не минет тему Сочинской Олимпиады.

И вот американский сенатор Линдси Грэм заявил, что США должны бойкотировать Олимпиаду в Сочи, если Россия предоставит политическое убежище Эдварду Сноудену.

Сенатор Маккейн требует расширить список Магницкого: «Настало время вести себя жестче с Россией».

А в Госдепе США заявляют о том, что выдача им бывшего подрядчика американского Агентства национальной безопасности Эдварда Сноудена является приоритетным вопросом.

Да, ситуация вокруг этого сотрудника ЦРУ сегодня непростая. Россия не отфутболила Сноудена по маршруту дальше — как это грамотно сделал Китай, и тем самым уже навлекла на себя «партнерский» гнев.

Неоднократно говорил и готов повторить: как носитель некоей полезной информации Сноуден России не нужен. Он как владелец секрета Полишинеля о том, что ЦРУ стремится прослушать все и прочитать переписку всех, Америки нам не открыл.

В этом смысле Сноуден для России — пустой чемодан без ручки, тащить который дальше хлопотно. Да и то, что он пустой, тоже раздражает. И в этом определенные минусы ситуации для России. В то же время чемодан — это вещь, которую бросить жалко. Но если приделать ручку, то можно и продать. Тем более, что покупатель есть.

Да, «партнер» настолько настойчив, что готов и не покупать Сноудена, а взять его даром и силой. Так, в поисках черной кошки в темной комнате он даже организовал вынужденную посадку в Вене самолета президента Боливии Эво Моралеса, вылетевшего из России. Предварительно «партнером» были организованы отказы пропустить лайнер президента Боливии в воздушное пространство Франции, Испании и Португалии. Да только вот беда — Эдварда Сноудена на борту не оказалось.

В общем, сдают нервы у «партнера». И, несмотря на заявления Вены о добровольном характере проверки борта самолета Эво Моралеса (на предмет нахождения там Сноудена), а также отрицание Францией и Испанией факта закрытия своего воздушного пространства для самолета президента Боливии, все понимают, что за этими событиями торчат вашингтонские уши. Потому что больше Сноуден никому не нужен.

А скандал вышел нешуточный — постоянный представитель Боливии при ООН Сача Лиорентти Солис, комментируя вынужденную посадку президентского лайнера, назвал ее «актом агрессии и серьезным нарушением международного права».

Солис назвал произошедшее эквивалентом попытки похищения Моралеса и призвал генерального секретаря ООН Пан Ги Муна отреагировать на инцидент с досмотром самолета президента Боливии в Австрии.

А что же Россия? Фактически сохраняя спокойствие и ограничиваясь заявлениями о том, что мы против того, чтобы Сноуден осуществлял деятельность, которая вредит интересам России и «нашего партнера», у нас есть возможность приделать к пустому чемодану ручку и продать его с оказией и подороже. И даже существование точки зрения о том, что Россия не выдает Сноудена США только потому, что боится показаться слабой перед всесильным «партнером», в данном случае не имеет значения.

Да «партнеру» давно наплевать на всех и вся настолько, что он даже гипотетически не может себе представить, что в мире могут существовать еще чьи-то интересы. Но в ситуации с непрошено залетевшим Сноуденом не худо бы вспомнить, что у России тоже есть свои интересы, и ей в обмен на Сноудена хотелось бы видеть у себя и Бута, и Калугина, и Ахмадова, и Налбандова, при том, что последние длительное время числятся в международном розыске по каналам Интерпола.

Так что торг здесь уместен.

О ПОСАДКАХ

Американская газета «Вашингтон пост», апеллируя к аресту мэра Ярославля Евгения Урлашева и к судебному процессу, связанному с именем политического протестанта Алексея Навального, поспешила сравнить нынешний политический режим РФ с политическим режимом догорбачёвского периода СССР.

Вашингтону, конечно, видней. Но есть масса примеров, свидетельствующих о том, что журналисты «Вашингтон пост» заблуждаются. При этом по ряду примеров заблуждения очень хочется добавить слова «к сожалению». И в качестве железного аргумента вновь обратиться к личности бывшего Министра обороны Анатолия Сердюкова с его вездесущим «Оборонсервисом».

Эра первая.

Еще в период «выдающихся» сердюковских «реформ» любой человек, для кого армия была не просто непонятной картинкой на звездном небосклоне, а частью жизни, понимал, что бывший зав. секцией магазина Мебельторга делает основной «реформистский» упор на слове ТОРГ.

Об ужасах разворовывания собственности, развала действовавшей системы и разгона квалифицированных кадров я писал неоднократно. И сегодня никто не скрывает, что пока реформы проводились, набор в военные вузы практически отсутствовал. Не случайно после смены руководства в Минобороны подготовку кадров для армии было решено привести в дореформенный вид, то есть хотя бы восстановить то, что было. Да «реформатору» и впрямь военные кадры были не нужны, тем более, что с секретаршами «воевать» гораздо приятнее.

Эра вторая.

Не было бы счастья, да несчастье помогло. Может быть и сегодня «чудо-реформатор» пилил бы собственность Минобороны, но допустил прокол, не имеющий к обороне никакого отношения.

И вот пошли разоблачения за разоблачениями, десятки, сотни эпизодов преступных деяний сердюковской компании на ниве разворовывания собственности Минобороны. И тут же восторженные хлопки докладу «чудо-реформатора» в думском зале сменились дружным осуждением.

Эра третья.

Уголовные дела «Оборонсервиса» все множатся и становятся пухлее. Вот только жирных точек российская судебная система относительно уголовных «подвигов» «чудо-реформатора и Ко» ставить не хочет. Вот почему согласиться с «Вашингтон пост» по поводу того, что нынешний политический режим РФ сравним с политическим режимом догорбачёвского периода СССР, к сожалению, нельзя.

А народ ждет хоть какой-то реакции власти. И он уже раздражается не столько из-за разворованных денег, сколько из-за вальяжных прогулок по бутикам (возможно, вполне законных) фаворитки Сердюкова г-жи Васильевой.

Эра четвертая.

Но реакции пока, к сожалению, нет. И если расследования преступлений в Минобороны будут продвигаться с такой скоростью, то многие фигуранты этих уголовных дел могут избежать тюремного заключения по старости.

И власть напрасно недооценивает влияние вялотекущего ведения уголовных дел Минобороны на социальную стабильность и безопасность в обществе. Именно из-за таких случаев невнятной реакции на очевидные уголовные дела Минобороны в конечном итоге и складывается реакция населения, определяющая, например, падение популярности не только правящих партий и фронтов, но и власти в целом.

И, как известно из агрономии — поздние посадки ведут к сокращению урожая.

ПОЧЕМУ ОБЪЯВИЛСЯ УМАРОВ?

У России и США есть несколько достаточно серьезных предметов обсуждения, затрагивающие стратегические интересы сторон. Это и проблемные вопросы по ПРО, связанные с размещением американских станций в Европе. При этом идут ссылки на угрозы со стороны Ирана, но станции ПРО американцы при этом стремятся разместить максимально близко к нашим границам.

Это и проблемные вопросы по Сирии, которая очевидно тоже представляет «угрозу США», да такую, что там уже давно организована извне гражданская война, в которую втянуты представители многих других стран на Ближнем Востоке. А тут еще Россия как кость в горле — не дает проглотить Сирию и поддерживает действующего президента Башара Асада.

Это и проблемные вопросы по стратегическим наступательным вооружениям, включая российский комплекс «Искандер», который тоже «несет угрозу интересам США в Европе». Тоже интересная история — американских штатов в Европе нет, зато, куда ни плюнь — зона интересов США.

Есть, конечно, и другие проблемные темы, определяющие причины достаточно натянутых взаимоотношений России и США. А тут в качестве повода появился Сноуден со своими секретами Полишинеля. И Вашингтону не удалось быстро сторговаться с Москвой по вопросу выдачи изменника.

Тогда, как в шахматной партии, был сделан еще один ход — от лица террористического активиста Умарова была произнесена угроза сорвать Сочинскую Олимпиаду. Еще в период бостонских взрывов я говорил о том, что ниточки этого события, скрепленного степлером с кавказским следом, нацелены на Сочинскую Олимпиаду.

С точки зрения исполнительского мастерства сработано в Бостоне было достаточно топорно. И убийство Царнаева-старшего, и «случайная» смерть его друга на допросе (не без помощи контрольного выстрела в затылок), и ранение безоружного Царнаева-младшего, все это демонстрируют стремление прописать Кавказский след терроризма на территории США любой ценой. И, не смотря ни на что, в головы американцев посредством СМИ твердо вбито, что бостонские взрывы — дело рук кавказских террористов.

То, что деньги на подкормку Умарова поступают из-за рубежа — сомнений не вызывает, и поступают они, как мы видим, по определенному поводу. Наши «заокеанские партнеры» понимают, что Сочинская Олимпиада — это ахиллесова пята России и сейчас стоит ожидать активизации террористических вылазок на территории нашей страны. Потенциально объектами террористических атак может быть и столица, это могут быть и Сочи, да, впрочем, и любой крупный город.

Наши «заокеанские партнеры» будут всеми силами шантажировать Россию вопросами отмены или переноса в другую страну Олимпиады по соображениям безопасности. Сценария подобного бойкоту Московской Олимпиады 1980 года, наверное, не будет.

Однако торги с Вашингтоном по вопросу признания Соединенными Штатами достаточности мер безопасности при проведении Сочинской Олимпиады, в обмен на лояльность РФ по многим обозначенным выше политическим проблемам, будут нешуточные. Ибо США во многом сегодня формируют мировое общественное мнение, и от настроя Вашингтона по отношению к российской Олимпиаде 2014 года во многом будет зависеть, сколько и в каком расположении духа приедет спортсменов, журналистов, болельщиков.

В этих условиях российскому МИДу придется проявить все свое искусство для нахождения рациональных компромиссных решений по проблемным вопросам, чтобы Сочинская Олимпиада в политическом контексте прошла на высшем уровне.

«ПРОТОН» КАК ЯБЛОКО РАЗДОРА

Очередное падение ракетоносителя «Протон-М» при пуске на космодроме Байконур вызвало широкий резонанс в обществе. Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин тут же заявил о реформировании отрасли, а еще пообещал сделать жесткие выводы по итогам анализа причин аварии ракеты «Протон» со спутниками ГЛОНАСС. Да, это не тот человек, у которого хватит мужества добровольно уйти в отставку после таких проколов, причем неоднократных. Он даже не выглядел расстроенным перед телекамерами.

Ну что там — ведь авария ракеты-носителя «Протон-М» катастрофического ущерба окружающей среде не нанесла. А про 200 млн. долларов вообще можно не вспоминать — разве это деньги?

В любом случае статистика потерь отечественных ракетоносителей в последние годы свидетельствует о том, что проблема носит системный характер. Вот только предполагаемое решение этой системной проблемы высшей исполнительной властью как-то не впечатляет.

Во-первых, в извечных вопросах кто виноват и что делать, похоже, по-прежнему доминирует первый.

Во-вторых, очередная «реформа», которой грозил Рогозин, очевидно, носит организационный характер, а это преобразование для галочки и с нулевым эффектом для отрасли. Здесь бы нашим чиновникам вспомнить Ивана Андреевича Крылова — «а вы, друзья, как не садитесь…» Тем более, что реформировать в отрасли особо уже нечего.

Как говорил один из героев кинофильма «Операция Ы»: «Все уже украдено до нас», то есть в лихие девяностые. К сожалению, такова суть всех последних реформ, что в промышленности, что в армии, что в полиции. Вот, например, и сегодняшняя реформа Российской Академии Наук. Если спросить о ее сути сто человек, то любой в той или иной форме объяснит, что речь идет об очередном переделе (раздербанивании и т. д.) собственности РАН, но никто внятно не скажет — а в чем же, собственно, реформа непосредственно науки.

В-третьих, задача максимум у нынешних реформаторов Роскосмоса, похоже, заключается в том, чтобы хотя бы восстановить утраченные навыки качественного производства ракетоносителей «Протон», разработанных еще в 1960-х годах, то есть полвека (!) назад. О создании чего-либо нового и совершенного речи не идет. Во всяком случае, конечный результат нулевой.

Еще одна системная проблема заключается в том, что и высшая законодательная и высшая исполнительная власть своим поведением все больше дистанцируется от народа, а народ, в свою очередь дистанцируется от власти.

Сегодня немыслимо говорить о той трудовой дисциплине, ответственности и ПАТРИОТИЗМЕ, которые были в той же космической отрасли при Сергее Павловиче Королёве. Те исторические примеры, когда сотрудники, работающие на производстве, докладывали Королёву о том, что в собранную ракету рабочий, возможно, уронил деталь, и нужно все вновь разобрать и проверить, сегодня представить трудно, а если точнее — практически невозможно.

Жесткий и даже суровый Королёв благодарил своих единомышленников — простых рабочих за это предостережение. А сегодня только какие-нибудь топ-менеджеры «Газпрома» могут говорить «Россия — это мы», и даже объявлять проведение объединенного чемпионата по футболу за государственные деньги, искренне считая их своими.

А простые работяги «Россия — это мы» уже не скажут, поскольку их никто не спрашивал — хотят ли они, чтобы госсредства были потрачены на проведение объединенного чемпионата по футболу, а не на что-нибудь другое. Вот и в Роскосмосе никто сегодня не побежит к руководству докладывать о возможных сбоях при сборке. И это тоже системная проблема.

Еще одна системная проблема заключается в том, что космическая отрасль сегодня — сфера жесткой мировой конкуренции. А в условиях жесткой конкуренции неудачи одних стран или компаний нередко являются следствием «содействия» других.

И с точки зрения оперативного обеспечения безопасности не могу не обратить внимания на следующий момент. Мой личный опыт пребывания на Байконуре и общения с сотрудниками полигона свидетельствует, что в условиях казахской полупустыни достаточно сложно обеспечить надежную охрану в широком радиусе прилегающих территорий. Поэтому нельзя исключать, что падение ракеты «Протон-М» это результат диверсии — вмешательства третьих сил с расстояния нескольких километров от стартовой площадки. И это тоже системная проблема.

Системные проблемы требуют системных решений, и в первую очередь, от законодательной власти. Как создать условия для активизации и повышения эффективности новых разработок, как создать условия для улучшения технологий, организации и качества производства, как создать социально-экономические условия для повышения лояльности рабочих и служащих, как создать условия для совершенствования мер безопасности, и т. д. Вот о чем должна болеть голова у Госдумы.

А вместо этого — дешевый самопиар с идиотскими депутатскими запросами главе Роскосмоса в связи с крушением ракеты-носителя «Протон-М». И это тоже системная проблема. И решать ее надо в первую очередь.

О БОРЬБЕ С НАРКОТИКАМИ

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) подготовила законопроект, который существенно расширяет полномочия ведомства.

С одной стороны, обеспокоенность ФСКН понятна. Если сравнивать с советским периодом 1990-го года, то из всех видов преступлений больше всего выросла преступность, связанная с незаконным оборотом наркотиков — в 13,7 раза. И это при том, что общее количество зарегистрированных преступлений в нашей стране увеличилось в 1,43 раза.

С другой стороны, способы решения этой проблемы, предлагаемые ФСКН, вызывают достаточно много вопросов.

Так в проекте закона «Об органах по контролю за оборотом наркотиков» предусматривается, что сотрудники ФСКН смогут инициировать ликвидацию компаний. Но ведь и сегодня основанием для ликвидации любого предприятия является нарушение действующего законодательства. И инициировать эту ликвидацию может государственный орган, коим и является, в том числе, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. В этой связи пункт законопроекта об инициации ликвидации компаний кажется непонятным.

А вот в связке с другой позицией законопроекта положение об инициации ФСКН ликвидации компаний выглядит достаточно угрожающе для производителя. Поскольку в проекте закона «Об органах по контролю за оборотом наркотиков» предусматривается, что сотрудники ведомства по своему усмотрению могут запрещать любые вещества, схожие по своему эффекту с наркотическими.

Иными словами пришли сотрудники ФСКН на предприятие, признали какое-либо из производимых (или используемых в производстве) веществ по какому-то критерию наркотическими, и инициировали его закрытие. А для несогласных сотрудников предприятия в проекте закона «Об органах по контролю за оборотом наркотиков» предусмотрен еще один пункт полномочий сотрудников ФСКН — самостоятельно проводить медицинское освидетельствование граждан даже на наличие алкоголя.

Предложенный ФСКН путь борьбы с незаконным оборотом наркотиков представляется чересчур дискуссионным.

Не случайно специалисты отмечают, что под определение «вещество, схожее по воздействию с наркотическим» могут подпасть любые препараты, которые покажутся подозрительными сотрудникам ФСКН. История с запретом ФСКН марганцовки, используемой при изготовлении тяжелых наркотиков, и попытки запретить закись азота, используемую, в том числе в анестезии, в этом смысле весьма показательна.

Если идти по такому пути, то теряется самая идея КОНТРОЛЯ за оборотом наркотиков, и пресечения их НЕЗАКОННОГО оборота. Поскольку в противном случае можно довести ситуацию до абсурда, и запретить использование электроэнергии, газа и воды, которые могут быть использованы при производстве наркотиков, а также запретить транспортные средства, поскольку они тоже могут быть использованы для перевозки наркотических веществ.

Есть в проекте закона «Об органах по контролю за оборотом наркотиков» и еще несколько интересных пунктов, связанных, в частности, с правом ФСКН самостоятельно распределять деньги в рамках госпрограмм и выделять гранты профильным НКО.

И теоретически можно было бы говорить о том, что профессионалам лучше знать куда распределять деньги для борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Но есть одно смущающее обстоятельство. Именно в этом ведомстве по версии журнала Forbes почему-то сосредоточены самые богатые российские силовики.

Таким образом, в нынешнем виде проект закона «Об органах по контролю за оборотом наркотиков» увеличивает и коррупционные риски во взаимоотношениях с предпринимателями, и риски рейдерских захватов предприятий, и риски нецелевого использования средств госпрограмм.

Какой же выход из сложившейся ситуации? Здесь, как мне кажется, не нужно изобретать велосипед, а использовать известный мировой опыт. Так в США, где создана Администрация по борьбе с наркотиками (DEA), кроме DEA функции борьбы с наркоторговлей возложены на ВСЕ спецслужбы США: ЦРУ, ФБР, Госдепартамент, таможенные органы, береговую охрану, налоговые службы, полицию и т. д.

В Китае в Государственный комитет по борьбе с наркотиками (ГКБН) входят представители 25 министерств и других ведомств, включая Министерство общественной безопасности, Министерство здравоохранения, Главное таможенное управление и т. д.

Можно привести и массу других примеров, но смысл везде один — задействовать в борьбе с общим злом как можно больше сил, обеспечив при этом взаимный контроль деятельности ведомств. А все попытки создать государство в государстве, как показывает отечественная практика, ничем хорошим не заканчиваются. Достаточно вспомнить историю Адамова в Минатоме, или недавний скандал с хищениями бюджетных средств, выделенных на развитие навигационной системы ГЛОНАСС в Роскосмосе и многое другое.

Если вспомнить более профильный пример, то стремление ГУБОП взять на себя как можно больше полномочий закончилось для структуры весьма плачевно. От нее решили просто отказаться, поскольку количество проблем для общества (с ростом ее полномочий) многократно увеличилось. Так что любой контроль должен быть под контролем, иначе процесс грозит стать неуправляемым.

принятия ни один здравомыслящий человек, живущий в нашей стране, не поверит. Это чистой воды популизм.

Автор — вице-президент Международной Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа»